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節目名：面包台「本地新聞報導」報販業界憂「統一包裝」新方案重捶合法市場 預私煙佔比升至七成 業界恐掀新一輪摺檔潮 促請審慎處理「統一包裝」立法

主持 : Bread-TV 家族

內容：

政府於今年4月宣佈計劃推行「統一包裝設計」細節。有別於當初向立法會提交的方案，措施由原本僅針對煙包上的圖案、文字及顏色，大幅「僭建」至規管煙盒尺寸（長、寬、高）、形狀、包裝內部煙紙物料，甚至連品牌印製位置亦受嚴格管制。報販業界指「僭建方案」將導致市面上現時出售的四成貨種，包括大盒煙、幼煙及軟包煙被消滅，萎縮了的合法市場份額，保守估計有七成將會流向私煙市場，相當於每年為私煙集團再添額外超過5億港元利潤。在現時經濟環境下，業界憂慮恐怕會出現新一波摺檔潮。香港報販協會及全港報販大聯盟收集業界簽名，反對當局現行方案，五日之內獲超過500個報攤簽

署支持。業界認為現行「僭建方案」與早前「巴士安全帶」事件如出一轍，即將刊憲的法律條文將會與去年立法會審議主體法例時的立法原意不符。鑑於有關措施即將以附屬法例形式刊憲，兩會期望當局能在此期間與業界展開實質溝通，與此同時，兩會現正積極徵詢法律意見，不排除就相關立法提出司法覆核。

 

政府於今年4月宣佈計劃推行「統一設計包裝」細節，但從以往公開文件及大眾理解，乃至與立法會於去年立法時的溝通解說，措施都只是「全煙害包裝」，亦即只針對規管煙包上的圖案、文字及顏色進行規管，惟今年4月醫務衞生局突然私自「僭建」及更改措施名稱至「統一設計包裝」，在未諮詢業界及立法會議員情況下，將規管範圍大幅擴展至煙盒尺寸（長度、寬度、高度）、形狀、包裝內部煙紙物料，甚至連品牌印製位置亦受嚴格管制。

 

香港報販協會主席林長富指出，「僭建方案」一旦落實，市面上的大盒裝粗煙、幼煙及軟包煙，將因不符合新訂尺寸及形狀標準而被迫消失於合法市場，預計受影響品類佔整體合法市場逾四成，佔合法市場份額兩成半。林長富指，有研究指目前私煙及白牌煙佔比已經高達五至六成，非常猖獗，如果「僭建方案」落成，私煙市場份額至少擴大至七成，情況令人相當憂慮。林長富表示：「啲產品冇咗，煙民嘅需求唔會跟住冇咗，佢哋只會轉去黑市。保守估計，當中七成會流向私煙市場，即每年超過2.5億支香煙從合法報販手中拱手相讓至私煙集團。以每包私煙（20支一包）利潤40元計算，將為私煙集團帶來超過5億元利潤。」

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